西部数字经济研究院院长张鸿：夯实数字乡村发展基础

近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》，锚定强农惠农富农任务目标，部署9个方面重点任务，着力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

“数字乡村是乡村振兴的战略方向之一，也是建设数字中国的重要内容。”近日，中宏观察家、西安邮电大学教授、西部数字经济研究院院长张鸿表示，在国家全面推进乡村振兴和数字中国建设的战略引领下，陕西省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以数字化赋能农业农村现代化为切入点，系统布局、创新实践，形成了具有示范意义的数字乡村建设路径。全省紧扣新型基础设施建设和民生服务升级两大主线，率先实现行政村光纤网络与4G信号全覆盖，5G网络加速向基层延伸，构建起城乡一体的数字化“高速公路”。通过深化电子商务与特色农业融合，打造出农产品上行、农民增收的数字化新引擎，培育了一批全国电商示范县，让“小农户”对接“大市场”的能力显著增强。基层治理方面，创新搭建智慧化政务服务平台，推动“一网通办”向乡村延伸，实现群众办事“不出村、零跑腿”，有效提升了乡村治理效能和群众获得感。这些实践成果既是陕西落实国家战略的生动注脚，也为中西部地区探索乡村振兴与数字化转型协同发展提供了有益经验，充分彰显了新时代西部省份服务国家大局的使命担当。

全国数字乡村试点工作分两批梯次推进，首批117个试点于2020年由中央网信办等七部门联合公布，覆盖31个省份及新疆生产建设兵团，通过地方推荐与专家评审形成示范体系；2024年中央网信办等十一部门公布第二批名单，共有35个地区入选，累计覆盖全国百余个县（市、区），构建起分类型、分阶段的建设框架。陕西省的实践深度融入国家布局，截至目前，陕西省共有7个县市入选国家级数字乡村试点名单，其中安康市汉阴县、延安市吴起县和汉中市略阳县通过第二批试点进一步深化特色探索；省级层面，全省分两批次开展数字乡村示范县评选，累计20个县市入选，形成“国家级试点引领方向、省级示范辐射全域”的梯次推进格局。从基础设施升级到产业融合创新，从治理模式优化到试点经验推广，数字技术通过国家级与省级试点的协同联动，加速弥合城乡发展鸿沟，为农业全链条升级、乡村治理现代化注入持续动能，筑牢乡村振兴的数字化基石。