为“高速蜀道”护航 ——西安铁路公安处西成高铁安保工作纪实

　　蜀道，是古代由长安通往蜀地的道路。蜀道穿越秦巴山脉，道路崎岖难行，以至于诗仙李白在诗作中发出了“蜀道难，难于上青天”的感叹。1958年，铁路工人在极其艰苦的条件下修建宝（鸡）成（都）铁路时，著名作家杜鹏程到当时施工的陕西省凤县灵官峡工地采访，写下了《夜走灵关峡》这篇反映铁路工人顶风冒雪施工的散文。这篇散文引起了极大的轰动，使人们除对铁路建设工人吃苦耐劳的精神充满了深切的敬意之外，也对“蜀道之难”的宝成铁路充满了神秘感。现如今，作为我国第一条穿越秦岭的高速铁路，即将通车的西安至成都高铁依托我国世界领先的高铁技术，一举让“蜀道难”变成了过去式，也使得蜀道从中国历史上的道路文化遗产演变成了新时代发展的华章。

“古蜀道”迎来高铁时代的同时，忙碌在这条“高速蜀道”边的铁警藏蓝也格外靓丽抢眼。

2015年以来，在西成高铁动工建设、联调联试、拉通试跑的各阶段，西安铁路公安处始终把高铁安全作为最大的使命担当，织密安保防护网，克服一系列困难，积极承担高铁安防设施建设监督检查工作职责，为西成高铁安全顺利开通贡献了“铁警力量”，营造了平安稳定的社会治安环境。

古蜀道迎来铁路公安

西安铁路公安处管辖西成高铁陕西段的80.276公里线路。早在2015年西成高铁动工建设伊始，几乎和铁路施工单位同时出现的是一群铁路公安队伍，这支队伍和广大铁路建设者们同吃、同住、同工作，用他们的忘我的干劲热情，为西成高铁安保铸就了一条经得起党和人民检验的绿色安全屏障。

两年来，为确保各项安保万无一失，西安铁路公安局两任局长白少强、孙俊生，政委金勇及西安铁路公安处处长于广燕、政委王晖等领导干部多次亲临一线，指导协调各项工作部署，在治安环境调研、线路隐患排查的基础上，制定了《西成客专联调联试期间安全保卫工作实施方案》，为每一段段铁路施工建设注入了安保力量。

西成高铁建设施工大部分区段位于秦岭复杂山区，在警力紧张的情况下，西安铁路公安处抽调了12名高铁安保经验丰富的民警和120名线路巡防辅警组成“西成高铁工作队”。安保工作顺利有效的推进离不开西安铁路公安局的关心和支持，局、处两级公安机关先后累计投入了130余万元，增配警车3台、警用摩托2辆，配备了反光背心、雨衣、手电筒等各类执勤装备120余套，用于建设办公用房、购置警用装备和伙食团补贴、生活设施改善。

构筑高铁安全的铜墙铁壁

针对西成高铁线路各项治安数据“零基础”的情况，“西成高铁工作队”负责人王硕带领民警、辅警知难而进，凭着困难面前不低头的韧劲，在很短的时间内掌握了辖区各项安保数据，给这个“难于上青天的蜀道”打下了坚实的安保基础。

王硕和他的战友们逐一与辖内区县、乡镇两级地方政府和当地派出所进行沟通对接，累计走访了沿线两侧5华里内的村庄、学校260余次，先后建立了9本公安基础台账。在重点施工区段，工作队不间断对中铁一局、五局、七局等单位开展检查、调研、走访260余次，累计检查内部重点部位365处，绘制出了具有“西安铁警自主产权”的西成客运专线示安保示意图。

爱路护路宣传对新建高铁线路来讲至关重要，联调联试安保工作开始以来，西安铁警累计出动警力1200余人次，巡查线路7000余公里，深入走访5个工程项目部、村庄73个、中小学校24所、宣传场次260余次，发放宣传品25000余份，受教育人数累计达3万余人，积极化解施工单位与线路村落间的矛盾纠纷10余起，有力的确保了辖区治安状况稳定。

2016年春节前夕，王硕带领民警向铁路施工人员开展爱路护路宣传时，得知很多外来务工人员因不熟悉网络购票流程而无奈滞留工地不能回家。了解这一情况后，王硕立即组织青年民警专程前往偏僻的工地现场，手把手教授务工人员如何网上购买火车票，并积极联系当地客运公司租赁班车，把这些辛苦工作一年、归心似箭的务工人员送上返乡的旅途。事后，这些务工人员说，铁路民警这样关心我们，我们没有理由不支持铁路公安工作。这个看似平淡而又感人的故事，在铁路沿线村庄已传为佳话。

西安铁路公安处针对检查发现的安全隐患问题，先后组织治安部门约谈责任单位15次，下达《治安隐患整改通知书》126份。在一次治安安全检查中，铁路民警发现鄠邑、阿房宫站区及隧道口物防措施不到位，在民警多次走访督导下，相关设计院将该区域2.2m防护栅栏加50cm刺丝滚笼防护模式变更为2.5m实体墙防护模式，并为5个隧道进出口加装2.2m高矩管加50cm刺丝滚笼，为提升了西成客专安全系数奠定了良好的安防基础。

多方力量只为一个目标

为主动适应新形势下高铁安全联勤协作机制，西安铁路公安处创新性的开展了“走出去”和“请进来”的工作措施，成效立竿见影。“走出去”，该处积极主动与西安市公安局沣东分局、鄠邑分局对接交流，联合制定了《路地公安机关合力强化高速铁路安全防范工作实施细则》，在西成高铁建设期间，路地双方互通信息120余条，开展联合巡查21次，发现处置各类问题6起，确保了联调联试期间线路“零事故、零案件”。 “请进来”，该处组建了以公安、施工单位、铁路等部门共同参与的“西成高铁治安综合治理机制”，针对施工单位便门通道存在漏洞，要求其严格落实便门看守及便门准入制度；针对施工单位无防护设施的问题，要求其设置临时防护设施并派人24小时看守，有效杜绝了施工人员违规上线、人为破坏等影响行车安全违法行为的发生。

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涝峪警务区管辖着西成高铁16.5公里的线路，这个区段地形环境复杂，有大、中桥5座，大小隧道4个，周边几乎都是原始山林，夏季雨量较大，人烟稀少自然环境恶劣。民警唐海强担任这个区段的治安组长以来，在勘察线路治安隐患时，由于山区道路崎岖不平，摩托车根本不能进山骑行，许多地方都是靠民警徒步行走，在零星分布的村庄里有时根本听不懂当地老乡的方言，唐海强便联系村干部挨家挨户走访签订了爱路护路责任状，几个月下来，唐海强磨破了6双旅游鞋。就在这种恶劣的工作环境下，唐海强和他的战友逐渐摸索出了一套秦岭山区线路安全宣传独特模式，也收到了一定的效果，在16.5公里的施工区段没有发生一起沿线村民随意进入或阻挡施工等事件，他们的工作也因此受到当地综治部门的肯定。

为确保联调联试工作顺利进行，线路巡防工作有效开展，公安处在西成高铁确定了3个安保区和47个重点部位，民警们每天都坚持徒步巡查、开车巡逻，对重点区段和岗位实行24小时全天候盯控，确保遇有突发情况能及时妥善处置。（刘卫国  王小东 张桐彬）