张鸿：数智融合，解锁数字城市与乡村振兴双向赋能新机遇

导 读

2025CPSE安博会暨世界数字城市大会已落下帷幕，大会期间的前沿思想碰撞与产业智慧分享仍余韵悠长。为回顾展会精彩瞬间、沉淀行业核心价值，让大会传递的创新理念与发展洞见持续赋能产业前行，组委会特别推出 “大咖说”栏目。该栏目聚焦大会核心论坛与重磅分享，邀请高校院士、技术专家、行业领军企业负责人深度解读产业热点、分享创新成果与发展洞见。张鸿先生在2025世界数字城市大会·全体会议上发表《数字城市与乡村振兴的发展机遇》的主题演讲，系统梳理城乡数字化发展的政策导向与阶段特征，深度剖析数字城市与乡村振兴的融合路径，为城乡协调高质量发展提供理论支撑与实践指引。

大咖简介  

张鸿，西安邮电大学学术委员会副主任、西部数字经济研究院院长。   大咖观点

他指出，在党的二十届三中全会、四中全会及中央城乡工作会议等一系列政策部署指引下，数字中国建设已形成“数字城市赋能治理现代化、数字乡村破解‘三农’问题”的双核心发展格局。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，数字技术作为关键纽带，正推动数字城市与乡村振兴从“分轨推进”迈向“双向赋能”，构建起优势互补、协同共生的发展生态。

从发展机遇来看，数字城市已历经“信息化优化、数据化赋能、智能化重构”三个阶段：从单点场景智慧化渗透、公共服务数字化改造的基础阶段，逐步走向城市数据底座全域构建、产业数字化集群化突破的系统赋能阶段，如今正以AI大模型驱动治理、数字孪生全域应用为核心，迈入数智生态全面升级的价值重构阶段，不仅破解了城市治理的诸多痛点，更为中小企业转型、民生服务升级提供了强大支撑。而乡村振兴则以数字乡村为战略方向，通过智慧农业平台化发展、数字基础设施全覆盖、数字电商与直播经济兴起、公共服务数字化延伸等路径，实现了农业提质、农民增收、农村宜居的阶段性目标，城乡数字鸿沟正逐步缩小。

他强调，推动数字城市与乡村振兴深度融合，需立足“基建互通、要素流动、产业协同”三大核心维度构建融合体系：

一是筑牢数字基建互联互通的硬件底座，推进城乡5G、光纤网络“同网同速”建设，补齐偏远乡村数字短板，同时推动城市智慧交通、智能电网等设施向乡村延伸，通过数字孪生技术优化城乡空间布局，构建全域感知网络与“城乡一小时通勤圈”，为要素流动奠定基础。

二是激活数据与人才双向流动的核心动力，搭建城乡一体化大数据平台，打通公共数据与产业数据壁垒，建立数据产权交易与利益分配机制，以数据流引领资金流、技术流下乡；同时构建“城市人才下乡服务、乡村人才进城提升”的双向通道，加强农村劳动力数字技能培训，让数字人才成为城乡融合的“催化剂”。

三是构建产业深度融合的共生生态，一方面以数字技术赋能智慧农业提质升级，发展定制化生产、全链条追溯及田园康养、研学旅行等新业态；另一方面推动城乡产业链双向延伸，引导城市先进技术、资本下沉乡村激活生态文化资源，支持乡村特色产业向城市延伸品牌化体验，实现“农产品进城”向“产业品增值”的升级。

他表示，数字城市与乡村振兴的融合发展，最终要实现“新型城镇化、数智一体化、绿色生态化、产业协同化、治理和谐化”的发展目标。未来，需持续强化数字技术在城乡规划、建设、治理中的深度应用，推动公共服务全域共享、要素配置更加均衡，让城乡居民同等享受数字化发展红利，真正以数智融合绘就城乡共同繁荣的新图景。