西安市：多措并举全力保障市民“菜篮子”

晨曦微露，古城西安长乐坡早市，人头攒动熙熙攘攘，新鲜丰富的果蔬、络绎不绝的叫卖声，种类丰富的肉类，让整座城市充满烟火气。

35公里外的长安区黄良街道西安松园生态农业园内，新引进的樱桃番茄、韭菜进入集中成熟期，工人们在枝藤间穿梭采摘。“期待筛选更多优质高产、味道鲜美、适销对路的蔬菜瓜果新品种送上市民的餐桌。”工作人员安向辉说。

小小“菜篮子”，盛着关系群众一日三餐的“肉、蛋、奶、鱼、果、菜”，一头连市民、一头连农民，装着的是“大民生”。

守护好城乡两头的“民生”，西安市委、市政府连续多年将“菜篮子”工程建设列入市委一号文件，全市将“菜篮子”建设作为民生保障和社会稳定的大事抓紧抓实，全面建强“菜篮子”工程指挥体系，成立由18个市级部门、13个区县政府、8个开发区管委会组成的市“菜篮子”工程领导小组，构建了市、县两级“菜篮子”工作机构，全面形成纵向到底、横向到边的“菜篮子”工程组织领导体系。

全力保生产、保供应、保安全，西安市农业部门认真落实“菜篮子”市长负责制，聚焦西安都市特色现代农业定位，以一系列务实举措，千方百计惠民生、聚民心，久久为功，让西安市民不仅有菜可拎，并且拎得更丰富、更放心、更有品质和保障。

多措并举 

“菜篮子”稳产保供

8月23日至24日，陕西省猕猴桃全产业链建设推进会在我市周至县召开，陕西首个猕猴桃产销联盟在周至县成立。会上一系列观摩示范，周至县猕猴桃产业再次斐誉全省。

猕猴桃全产业链生产是西安市农业部门确定的“发展乳制品、蔬菜、猕猴桃等3条百亿级、葡萄50亿级产业链”之一。为全面提升 “菜篮子”农产品稳生产能力，西安市农业部门还积极推动每个涉农区县围绕肉蛋奶茶和特色果品至少培育形成1条10亿以上级产业链，并将4条产业链建设纳入全市“八个方面重点工作”事项。

链上有“链主明星”示范引领，面上有“产业布局”统筹推进。近年来，西安市“三区一带三基地13+6集群”都市型现代产业布局持续优化。仅今年4月，阎良区现代农业产业园、蓝田县洩湖镇分别入选2023年国家现代农业产业园、农业产业强镇拟创建公示名单，成为西安市都市现代农业风劲旗张的一个缩影。

与此同时，3个优势特色产业集群加快建设，“一村一品”专业村、农业产业强镇、产业集群、现代农业产业园梯队发展，全市都市现代农业水平实现全面提升，“菜篮子”工作在我市涉农区县同样落到实处、取得实效。

8月底，全市葡萄评优大赛在葡萄主产地鄠邑区举办，来自9个涉农区县93个样品葡萄现场PK决出全年最优葡萄。“这场活动不但推广西安的优质鲜果，更帮市民筛选出营养多样化的优果好果。”西安市农业农村部门果业工作负责人表示。据悉，今年6月初到10月底的成熟期内20多个品种葡萄将陆续上市，预计产量18万吨，丰富市民的“菜篮子”。

近年来，阎良区奶山羊养殖产业已初步形成集规模养殖、良种繁育、智能加工、产品研发于一体的全产业链发展格局，既丰富市民“菜篮子”，鼓起群众的“钱袋子”，也让“菜篮子”装满高质量奶。目前，西安市乳制品产业链共有链主企业2家，龙头骨干企业29家，其中乳制品加工企业17家、主要配套企业12家。

位于周至县的富海肉业年屠宰能力50万头以上、年产值10多亿元、年创造经济收益3000万元以上、带动50多家养殖场盈利、1200多户养殖户致富、间接带动周边群众3000多人就业。

地处蓝田县的陕西得康生态农业园，园区一期已建成标准化鸡舍6栋，蛋鸡存栏50万羽，带动周边300多村民就业“增收”，日产鲜蛋48万枚。直供西安各大华润万家、人人乐等商超，丰富着西安市民的餐桌。

市委每月调度、市政府每月推动、市委农办每月研判推进、市级专班督导落实。不弃微末，久久为功，经过近年来的不断发展，全市“菜篮子”生产能力明显增强：

西安市在市域布局“沿渭河/内蔬菜产业带”，打造70家“菜篮子”基地和41家农业产业链主企业；

每年投入9000余万元，支持以“菜篮子”基地生产和设施蔬菜提档升级、蔬菜现代农业产业园区建设，目前全市蔬菜产业链年产值达200亿元；

乳制品、蔬菜、猕猴桃3条百亿级和葡萄50亿级产业链、3个优势特色产业集群初具规模，乳制品产业链产值达140亿元；

15个都市现代化农场、临潼番茄智慧谷、秦龙良种奶山羊5G智慧产业园建成使用；

70家“菜篮子”产品生产基地和15家链主龙头企业提档升级；

8个蔬菜种植示范点、7个生猪产能调控基地加快建设……

2022年，全市蔬菜种植面积107.8万亩、总产364.8万吨，同比分别增长1.1%和0.6%。生猪、牛、羊存栏分别达39万头、6.33万头、17.58万头，肉、蛋、奶、水产品总产量保持稳定。在国家36个大中城市“菜篮子”市长负责制考核中，西安市连续两轮获“优秀”等次，市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

科技赋能

发展现代化“菜篮子”

金秋时节，瓜果飘香。8月，走进蓝田县安村镇的西安市蔬菜生产全程机械化示范基地，一排排果蔬大棚内，硕果累累。据了解，安村充分利用白鹿原优厚的土地及气候资源，立足大西安“菜篮子”定位，主要种植普罗旺斯西红柿、贝贝南瓜、水果玉米等特色果蔬。全村已建成、运营了9栋高标准钢架大棚及日光温室，灌溉主要使用配套微喷灌水肥一体化系统。

为了进一步提高生产效率、增加产量，安村用上了新款全自动蔬菜移栽机，解决了之前工难寻、用工贵、移栽质量差等问题，“菜篮子”搭上效益快车。

9月，在秦创原总窗口临潼番茄谷创新协同基地的智能化温室内，智能机器人则“坐阵”蔬菜大棚做好田间管理。“只需要设置好程序，智能巡检机器人就会自动工作，这个设备的前后都有自动传感器，巡检过程中遇见障碍会自动停车。”智能化温室的技术人员訾永福介绍，智能巡检机器人在巡检过程中会将作物的生长情况以及病虫害情况反馈到电子屏幕上，以便工人及时处理，提高生产效率和产品质量。

近年来，西安市不断建立健全“菜篮子”应急保供网络。围绕农业一二三产融合，市农业部门不断提升现代农业建设和管理水平，加快推进完善“菜篮子”保供管理体制，不断提升“菜篮子”工程建设水平，统筹抓好“菜篮子”产品稳产保供稳价工作，日趋实现稳定“米袋子”、丰富“菜篮子”、美化“后院子”、鼓起“钱袋子”四大目标。

科技力量正稳稳托起西安“菜篮子”。2022年以来，《深入推进都市现代农业高质量发展战略合作协议》《深化农业科技示范推广共建秦创原农业板块战略合作框架协议》等院校合作协议先后签署，在“菜篮子”工作中，不断深化与西北农林科技大学等院校合作，“中国——新西兰猕猴桃‘一带一路’联合实验室陕西中心”落户挂牌周至县，西安农情监测系统正式建成等一系列科创成果相继落地。

借助“西农大”院校和专家力量，西安市“菜篮子”科技发生了一系列新变化，以西安都市农业试验站为中心，周至猕猴桃、鄠邑葡萄、灞桥樱桃、高陵蔬菜、阎良羊乳和甜瓜、临潼粮食和番茄等十个区域分站组建起来；围绕粮食、蔬菜、水果、畜禽等农业产业领域，建立10个农业农村人才实训基地；根据区县产业特色，临潼区建立了石榴研究工作站、长安区建立桃专家工作站、周至县建立了猕猴桃研究所等高层次人才实践基地……

联保联供

“菜篮子”供应稳稳的

抓生产的同时，全力发挥联保联供机制，守好百姓的“菜篮子”。

西安市充分发挥国家中心城市的资源禀赋、产业基础及区位优势，推动周边省市共同建立“菜篮子”区域合作机制，合力推动西安现代农业高质量发展，提升西安“菜篮子”产品区域供给能力。

今年6月，西安市农业农村局与商洛市农业农村局签订《西商农业合作发展框架协议》，就西安城市群“菜篮子”工程中的高品质农产品生产基地建设，及构建优质农产品流通机制等事宜，搭建农业领域合作平台，筹划建立西安国家中心城市“菜篮子”工程全程控稳生产城市联盟，拓展西安“菜篮子”工程的域外生产基地，全面提升“菜篮子”调控保障能力。

双方研商将积极构建长效合作交流机制，以农业初级产品生产端的“飞地”基地为切入点，融入技术交流、企业合作和农产品检验“双检”机制等事项，拓展西安“菜篮子”工程的域外生产基地，培育西安城市圈跨市域互补型农业产业集群，更好地满足市民需求。

2021年4月，西安市与陕西石羊畜牧科技有限公司、陕西正能农牧科技有限责任公司、杨凌本香农业产业集团有限公司三家本地企业签订建设市域外市属生猪生产基地协议，初步形成“菜篮子”区域联保联供格局。

检测监管  

守护市民“舌尖安全”

不仅要供得上，还要吃得放心。

为确保市民“舌尖上的安全”，今年3月，西安市“2023绿色农业蓝盾行动”全面启动，以“源头治理、依法管理、绿色农业、保障安全”为抓手，强化蔬菜等重要农产品安全生产。

专项行动由农产品质量安全监管、综合执法、种植、畜牧兽医、渔业、果业、农机等部门单位，开展分工协作，力促形成工作合力。“蓝盾1号”开展农产品质量安全专项整治行动，“蓝盾2号”开展农资打假专项治理行动，“蓝盾3号”开展农产品质量提升行动，“蓝盾4号”开展农业综合执法效能提升行动。

与此同时，标准化保障“舌尖上的安全”。西安市农产品质量安全追溯系统常态化提供实时在线信息查询，让农产品也有了“身份证”。该系统包含政府监管、生产管理、安全检测、信息查询、投诉建议等五大模块，为农产品带上“身份证”，让消费者、经营者和农产品生产者可实时查询农产品生产过程和质量安全信息，确保舌尖上的安全，让市民吃得更安心。

西安农情监测系统则实现了农业生产卫星遥感、监测预警、数据抓取等实时动态调度监管，持续强化农产品质量监管和农业综合执法，狠抓“菜篮子”产品质量，强化源头监管。

在西安市农检中心，实验室人员将一份份瓜果蔬菜样品提取、净化、浓缩，通过一系列化学实验得到精确的检测数据，数台精密的农残检测仪器与实验室工作人员一起科学工作，为广大市民把好“舌尖上的安全”。

据悉，目前全市58个食用农产品市场接入智慧农贸平台，1498个食用农产品销售者开展常态化运行，落实食用农产品查验率、入场销售者建档率、食品安全承诺书签订率达到100%，全市农产品安全监测合格率稳定在98%以上。

健全完善全市“菜篮子”工程管理体系，西安市制定重要民生商品调控目录清单，实施生产扶持、市场流通、物价补贴等系列调控政策，建立重点“菜篮子”产品监测预警队伍，着力强化信息监测预警体系和信息发布能力。

统筹抓好“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力等各项工作。西安市“菜篮子”产品产量持续稳定增加，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系更加完善，市民满意度不断提升。

一蔬一果总关情。西安市将贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述及历次来陕考察重要讲话精神，全面推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全力推进都市型现代农业高质量发展，拎稳特大城市优质“菜篮子”，持续推进“菜篮子”稳产保供，不断提高市民群众的民生福祉，将“菜篮子”工程建设发展成果切实转化成西安市民群众的幸福生活。

西安报业全媒体记者 骆妍

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