20年蝶变！从城郊荒地到产业新城

西安“北跨”，经开先行。今年是西安经开区成立30周年，也是经开区与高陵区合作共建泾渭新城20周年。二十载光阴，在烟波浩渺的历史长河里不过短暂一瞬；二十年奋斗，已然劲笔写就一首沧桑巨变的发展史诗。

泾渭新城

从零星散布的几家乡镇小作坊，到聚集近1100家重点企业，形成四大主导产业集群，泾渭新城锚定高质量发展鲜明导向，聚力主攻招商引资和项目建设，加速推进产业集聚和人气集聚，实现了从“一张白纸”到“产业新城”的华丽蝶变，立起了合作共建、区域协同发展的标杆样板。

延伸壮大产业链 培育四大产业集群

产业是发展之本、兴城之基。2003年，经市委、市政府批准，经开区和高陵区全面启动了泾渭新城合作共建工作，成为西安“北跨”渭河发展的首次“试水”。在经开区党工委、管委会的坚强领导下，泾渭新城以产业项目作为推动发展的“牛鼻子”，积极抢抓机遇，着力“引龙头、补链条、聚集群”，加速构建现代产业体系。

陕汽是最早入驻泾渭新城的大型企业，据陕汽控股党委书记、董事长袁宏明介绍，2003年，为了谋求更大发展，陕汽选址经开区泾渭新城开始新基地建设，建设总面积3400亩，其中生产区面积2700亩，生活区面积700亩。陕汽入驻泾渭新城后，充分发挥“链主”企业的渠道、品牌、技术、系统集成等优势，推进产业链延链补链，带动整个汽车产业链发展，吸引来多个重型汽车产业项目先后入驻。如今，泾渭新城已经聚集了以陕汽集团、康明斯、汉德车桥为代表的商用车以及吉利汽车、采埃孚、延锋座椅、宁波拓普为代表的乘用车组成的汽车产业集群，形成了60万辆整车产能规模，星越L、吉利smart等明星车型在此生产，汽车产业产值约占全市三分之一，成为西安汽车制造业当之无愧的“顶梁柱”。

陕汽控股

锚定产业集群集聚，一个个投资体量大、引领带动强、综合效益好的项目接踵而至，“引育一个、跟进一批、带动一片”的集群效应日益凸显，显著提升了经济能级量级。

除了汽车产业集群，泾渭新城还形成了以西北有色院及其核心企业西部超导、西部材料，以及隆基乐叶光伏、辰安电气为代表的新材料新能源产业集群；以中钢西重、中交西筑、陕煤重工为代表的高端装备制造产业集群……这些主导产业，构成了泾渭新城经济发展的“四梁八柱”。今年1-7月，泾渭新城完成工业总产值654.7亿元，同比增长22.6%，约占经开区总量的60%。

西部材料

打造一流营商环境 实现园区与企业共赢

泾渭新城始终把优化营商环境摆在园区工作的突出位置，秉持“优化营商环境既是必答题，更是抢答题，没有局外人、只有责任人”理念，着力强化要素保障，不断提高服务效能，努力打造一流营商环境，让各类市场主体在泾渭新城发展得更加安心、更添信心、更有恒心。

2008年，由北方发展投资有限公司运营，规划占地16.3平方公里的兵器工业西安科技产业基地落户泾渭新城，据北方发展投资有限公司党委书记、总经理陈广成介绍，泾渭新城对兵器基地从项目建设、运营保障等方面给予了大力支持，为基地配套的热力中心、消防站、环卫中心等基础配套设施和中学、小学、公租房、三甲医院等生活配套设施已经建成投入使用，修建道路48公里，兵器基地建设已初具规模。

兵器基地

为了有效提升营商环境，泾渭新城今年还特别聘请北方发展投资有限公司等5家企业的相关负责人担任营商环境监督员，以企业和市场主体的视角，帮助企业、市场主体和政府部门之间搭建畅通民意的绿色通道。此外，还依托泾渭新城政务服务分中心，全面推行经开政务服务“2334”工作法“四从四全”链式服务，实现312项政务服务事项“一窗受理跨区联办一站办结”。创新“1313”政务服务工作机制，常态化开展“上门问需、上门取件、上门送证（照）”服务，实现了“企业跑”到“政府跑”的转变。经开区党工委委员、管委会副主任刘可表示，“园区和企业是利益共同体、命运共同体，良好的发展环境是企业成长的阳光雨露，也是园区长远发展的根本保障。”

经开区泾渭新城政务服务分中心

如今，泾渭新城已成为开发区和行政区合作共建典范，坚实的产业基础、良好的创新资源和营商环境，决定了泾渭新城未来仍将是渭河以北区域发展前景广阔的“黄金宝地”。

搭建全新发展平台 提高企业核心竞争力

工业是立国之本，制造业是国家经济命脉所系。经过20年接续奋斗，泾渭新城已发展成全省、全市工业发展的重要承载区和先进制造业的核心聚集区，创造了许多全省“第一”和全市“唯一”。先后获批国家新型工业化（汽车）产业示范基地、国家新材料高新技术产业化基地等，还建设有陕汽集团国家级企业技术中心、博士后科研工作站、产业化基地、新材料产业联盟及西部钛业亚洲最大的无缝钛管生产基地等10个创新技术研发平台。

对于企业而言，泾渭新城搭建了全新平台，也为企业带来了新的发展机遇。中钢集团西安重机有限公司（简称中钢西重）是一家专门从事冶金装备研发设计和生产制造的驻陕央企，产品覆盖炼铁、炼钢、轧钢、有色冶金炉前成套设备等多个系列，其炉顶产品国内市场占有率40%，有色冶金炉前设备国内市场占有率达80%。

中钢西重党委书记、总经理史梦健表示，泾渭新城拥有巨大的发展潜力，无论是发展空间还是配套政策，都吸引了众多企业争相入驻。而中钢西重入驻泾渭新城，是为了进一步加快技术改造步伐，尽快形成新的发展平台，促进技术创新，不断提高企业核心竞争力。

中钢西重

今年以来，西安天力金属复合材料股份有限公司在北交所成功上市，陕西汉德车桥有限公司、西安泰金工业电化学技术有限公司入选陕西省第三批制造业单项冠军示范企业名单，合容电器、凯立新材、采埃孚、泰德汽车零部件、远航真空、远通耐特、维冠设备、群德材料、西特电缆、航驰机电设备制造等10家企业成功入选技术改造专项资金支持……企业与园区相互促进，共同发展，证明了产业先行、工业立区的科学性，诸多企业入驻泾渭新城便焕发巨大生机，也证明了西安“北跨”的前瞻性。泾渭新城的宝贵建设经验，将为西安打造“双中心”“北跨”科创走廊，建设创新引领的先进制造业新高地提供镜鉴。

推进产城融合发展 打造现代化产业新城

漫步泾渭新城，满目皆是一派欣欣向荣之景。泾渭新城坚持“产业立区、产城融合”发展思路，加强基础设施建设，加快配套功能完善，曾经荒草丛生的偏僻之地，如今已蜕变成一座产业繁荣、充满活力的现代产业新城。

泾渭新城着重推进产业集群化，以制造业为核心，围绕基础产业和主导产业抓园区建设，以园区聚产业，以龙头带园区，同步加大招商引资力度，促进科技成果转化落地，服务企业早开工早达产，为“北跨”发展做强产业支撑。

作为经开区管委会直属国有公司，西安经开产业园发展集团有限公司（简称“产发集团”）在泾渭新城先后开发了经发创新工业园、泾渭中小工业园、吉利汽车零部件产业园等三大品质园区，打造百万平方米现代化工业厂房，重点引进商用汽车、先进装备制造、新能源新材料等支柱产业的核心配套企业。建设了泾渭体育运动中心、经开二小、经开四小、经开二中、经开三中等配套项目。“我们将以‘建设世界一流产业创新发展区’为使命，助力泾渭新城打造功能配套齐全、充满创新活力的现代新城。”产发集团副总经理樊浩表示。

泾渭中小工业园

泾渭新城协调推进区域城市化，做好产业区域内相关配套服务，积极解决企业发展难题，推动区域经济社会协调发展。2023年5月协调电力公司完成隆基新型光伏电池生产扩能项目4GW电池生产厂房供电，为项目投产达效做好保障，力争年底产值破百亿；8月，协调解决中南高科产业园项目、太合智能钻探项目施工用水用电问题，确保项目顺利开工建设，全力做好市级重点项目建设工作，以高质量项目建设推动全区高质量发展……

2023年，是西安全面开启“北跨”发展战略的元年，作为北跨“尖兵”的泾渭新城，在历经20年的快速发展之后，又将迎来城市焕新的关键时刻。泾渭新城将抓住历史性机遇，深入推进经开区“四新战略”实施，全面践行“四大路径”，全力做好驻区企业服务保障等各项工作，推动产业能级和项目建设跨越提升。同时，持续拓展承载空间，结合新一轮国土空间规划编制，统筹布局生产、生活、生态空间，打造高质量发展的“泾渭样板”。 （刘冰峰）

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