西安以改革开放激活力 以投资消费强实力 高质量发展内生动力不断增强

今年以来，全市聚焦提升经济发展活力，市发改委以改革开放激活力、以投资消费强实力，持续提振市场信心，着力激发全社会发展的动力和活力，高质量发展的内生动力不断增强。

深化改革增动力

440项政务服务事项实现全市通办

“放管服”改革成果凸显。市发改委以营商环境突破年为抓手，推进营商环境再上新台阶。我市被中央广播电视总台评选为营商环境创新城市，莲湖区、雁塔区、高新区和西咸新区获评全省营商环境创新示范区。5项优化营商环境改革经验在全国复制推广，18项在全省复制推广；440项政务服务事项实现全市通办，306项实现跨省通办；“政策通”上线发布惠企利民政策294条，兑现财政类政策资金30.64亿元。

西安市政务服务中心。（记者 雷伟东 摄 资料图片）

开发区体制机制不断优化。推动开发区回归本源、轻装上阵，集中精力抓经济发展，全面完成3200项社会事务剥离移交工作。大力推动开发区干部人事制度改革，全员聘用、岗位层级管理“两个办法”启动试行。

国资国企改革质效提升。3家财政金融平台获评AAA级主体信用评级，我市成为西部地区唯一拥有AAA级市级财政金融资本运营平台的城市。

要素市场化配置改革有序推进。“标准地+承诺制”改革成效明显，省级以上开发区新增工业项目用地“标准地”供应达到100%，上半年出让“标准地”39宗约7218.02亩。

扩大开放添活力

上半年中欧班列长安号开行2619列

外贸规模结构稳步提升。开展“陕耀出海”行动，在逆势下实现对欧盟贸易正增长，对中亚五国进出口翻番。组织企业参加广交会、加博会等展会，赴沿海地区开展招商推介。推动产贸融合，汽车出口增长184.4%，“新三样”产品出口增长9.43%。“西安中欧班列与跨境电商联动发展”入选商务部外贸新业态优秀案例。西北首个省级RCEP企业服务中心揭牌。

开放平台通道不断拓宽。“+西欧”集结线路增加至20条，上半年中欧班列长安号开行2619列，运送货物总重249.3万吨，核心指标稳居全国第一。新开通国际客运航线3条、恢复14条，实现中亚五国全覆盖，西安成为全国唯一一座率先通航中亚五国的城市。全货运航线新开通1条、复航1条，航空货运吞吐量达到12.12万吨。开通全省首条TIR国际跨境公路货运线路。

国际交流合作不断加强。哈萨克斯坦驻西安总领事馆顺利开馆。积极“走出去”，参加世界城地组织主席团会议，成功举办亚太区旅游委员会理事会会议，展示西安国际形象，提升对外开放水平。

提振需求挖潜力

698个市级重点在建项目完成投资3227.26亿元

项目建设持续加速。深入抓好高质量项目推进年活动，上半年，698个市级重点在建项目完成投资3227.26亿元，达到年计划的63.47%；235个新项目开工建设，开工率达到91.8%。

消费市场持续回暖。打出线上线下促消费“组合拳”，举办“乐享生活嗨购西安”、第五届双品网购节、踏春消费季等一系列促消费活动。不断创新消费场景，加快商圈、商业街区和夜间消费聚集区建设，我市获评夜间经济繁荣度全国10强城市。出台支持新能源汽车扩大生产促进消费若干措施，兑现补贴资金约1.06亿元，带动新能源汽车销售额约47.6亿元。

招商引资持续发力。印发《2023年西安市抓招商促项目工作指导意见》，推进高质量招商引资项目签约落地。以“长安之约”为主题，上半年累计开展各类投资促进活动166场次，新签约合同项目462个、总投资4296亿元。

下一步，市发改委将着力持续推进重点领域改革、加大对外开放力度、加快激发消费活力、聚力扩大有效投资，出实招、求实效，持续提振发展活力。

龙湖西安未央天街

龙湖西安未央天街项目位于西安团结安置及配套项目DK3商业地块，景云路以东、众德路以西、仁宇路以北、仁里路以南。该项目是团结安置商业项目，主要发挥政府主导及国有平台合作优势，强化行政资源、市场资源同群众资源有效配置，推进项目快速顺利落地，取得群众利益有着落、市场回报有预期、国有资本有收益的三赢局面。

龙湖西安未央天街项目效果图。（受访单位供图）

该项目是龙湖商业西北地区最大的综合体项目。龙湖天街落户团结片区核心区域为周边发展注入新的商业活力，将激发片区商业潜力，提升片区商业活力，成为北城商业新天地、城市新动力、区域新形象、生活新地标。天街计划开业后，将带动周边客群消费，预计年销售额可达到10亿元，预估年纳税1500万元。同时将为团结片区人员提供更多就业机会，预计带动就业2000人。

“一带一路”冷链交易中心

“一带一路”冷链交易中心项目总占地面积530亩，总建筑面积43.82万平方米，总投资约31.82亿元。依托中欧班列西安集结中心，主要建设包括冷库货场仓库、冷藏箱堆场、加工配送中心、物流中心、生产调度、办公等配套设施。

冷链交易中心施工现场。（受访单位供图）

项目建成后将以冷链仓储、流通为抓手，整合海外集采、海铁联运、冷链仓储、加工、分拨、配送等上下游全流程业务，吸引国内外冷鲜贸易商入驻，建设具有国际影响力的国家级骨干冷链物流基地和国内一流的绿色智慧物流示范园区，满足西北地区及周边国家的高质量生活消费品需求。

西安报业全媒体记者 关颖