专家谈丨张鸿：陕西数字经济如何实现高质量发展？

近年来，数字技术的迭代更新不断催生新产业，驱动新旧动能转换，数字技术不断向社会经济的各个领域融合渗透，我国数字经济正在转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。当前政治与经济环境日益复杂，数字经济已成为引领科技革命、产业变革、生活方式变革的核心力量。

发展数字经济已成为全球共识和主要方向，也是我国确定的重大战略部署。国内各地加速布局发展数字经济，对陕西加快发展提出了新的更高要求。陕西作为中国内陆腹地经济发展的重要战略支点，数字经济发展水平与广东、江苏、浙江等东部沿海地区相比仍存在一定差距。因此，在省域数字经济发展不均衡的背景下，关注并研究陕西数字经济发展将成为弥补陕西数字鸿沟，实现陕西高质量发展的重要推动力。

经西部数字经济研究院测算，2022年陕西省数字经济总量达到12618亿元，数字经济占全省生产总值比重达38.5% ，在全国范围内综合指数排名第15位。西安市数字经济总量达到5249亿元，数字经济占全市生产总值比重达45.6%。

陕西区位优势明显，科教资源丰富，科研实力雄厚，传统产业链条完整，发展数字经济的基础好、潜力大。但进一步推动陕西数字经济高质量发展仍面临配套政策不完善、统筹协调力度不足、核心产业规模小、数据应用水平不高、数字化高层次人才缺乏等问题。

为提高陕西数字经济发展质量，促进产业模式变革和业态创新，构建具有鲜明陕西特色的数字经济产业体系，西部数字经济研究院提出以下对策建议。

为适应陕西数字经济发展的需要，陕西政府部门和立法机构应加强顶层设计，不断建立和完善面向数字经济的政策框架、法律体系和中长期发展规划，应加强数字经济部门、机构间统筹协调能力，不断建立健全能够促进数字经济发展的体制与机制，为全省数字经济协调发展营造良好环境。

数字经济发展有赖于高质量的数字基础设施建设体系，应加快信息基础设施优化升级，布局算力基础设施建设，深化传统基础设施数字化改造，不断夯实数字经济发展根基。

应加快打造国家数字经济核心产业园区，持续壮大主导产业市场主体，提高尚在起步阶段的数字经济核心产业关注度，协同推进其发展，打造具有竞争力的陕西数字经济核心产业集群。

产业数字化是数字经济发展的主战场，应借鉴其他省市在数字技术融合应用方面的成功经验，支持各产业企业推进“互联网+”和“5G+”改造进程，全面推动数字经济与实体经济深度融合发展。

数字化高层次人才是数字经济可持续发展的关键，应充分挖掘陕西雄厚的科教资源和强大的科研实力，健全数字经济人才协同培养培育体系，提升陕西数字经济高层次人才吸纳能力。

数字化治理是数字经济行稳致远的保障，应加强数字政府、新型智慧城市和数字乡村建设，稳步提升陕西全领域数字化治理水平。

（作者系西安邮电大学西部数字经济研究院院长、教授）