网经社张鸿：我国已形成横向联动 纵向贯通的数字经济战略体系

(网经社讯)2022年我国深入实施数字经济发展战略，新技术创新突破，有力支撑了现代化经济体系的构建和经济社会的高质量发展。对此，网经社数字经济台（DE.100EC.CN）对过去一年的数字经济市场进行复盘，总结出2022年的四大看点与2023年的三大趋势。（更多详见网经社专题：政策加持 产业赋能 协同治理 2022数字经济复盘https://www.100ec.cn/zt/szjjfp2022/）

网经社电子商务研究中心特约研究员、西安邮电大学西部数字经济研究院院长张鸿表示：

1、我国已经形成了横向联动、纵向贯通的数字经济战略体系，党中央国务院对发展数字经济形成系统部署，数字经济顶层战略规划体系渐趋完备。同时，各省市在十四五规划等引领下，已陆续出台数字经济相关规划、行动计划、指导意见等，持续加大数字经济布局力度，推动数字经济战略政策落地实施。

2、综合来看，广东、北京、上海等东部地区，依托自身经济、人才、产业基础等优势，全面布局数字经济各领域，打造具有全球影响力的数字经济高地，中西部地区数字经济政策以区域资源及产业特色为重点，重点打造某一领域数字经济发展优势。行业与地方形成落实相关战略部署的系统合力，我国数字经济发展已具备较强的政策制度优势。

3、以5G、大数据、云计算、人工智能为代表的数字技术加速渗透政府治理，重塑治理流程，实现治理精准化、高效化。我国数字政府一体化政务服务建设初见成效，掌上办、最多跑一次、不见面审批等发展模式，有效解决了群众和企业办事难、办事慢、办事烦等问题，为经济稳定增长提供了重要保障。

4、各省市因地制宜，结合城市特色推进个性化智慧城市建设，全国近30个省市在“十四五”规划中均指出，要加快智慧城市建设，提高社会治理智能化水平。至此，我国智慧城市建设从少数城市拥有转向大众参与，逐步进入新型智慧城市发展阶段。

5、未来的数字基础设施是高速、一体、智能、低碳、安全的综合性信息基础设施，骨干网、千兆光纤网络、5G网络建设加速推进，6G、卫星互联网建设加快布局。是算力、算法、数据一体化的新型基础设施，结合政务服务、智慧城市、产业发展、区域协同等需求优化布局；是智能、高效的融合基础设施，能源、交通、物流、环保等传统基础设施实现数字化改造升级。算力是数字经济的核心生产力，是经济发展的重要基础设施，2023年将会有越来越多的省市融入“东数西算”工程，形成区域协同发展格局。

6、数字技术在政府治理、城市治理中的应用将不断强化，互联网、大数据、云计算等数字技术应用不断深化，跨部门、跨层级、跨区域形成分工协作、协同监管的治理模式，治理成本不断降低，治理效能不断提高。我国数字经济发展迅速，诸多企业抓住机遇寻求扩张，但发展和监管同样重要。“2选1”、大数据杀熟、屏蔽封杀等行为将逐步纳入常态化监管，数字化治理规则将持续完善，推动数字经济规范健康发展。