小学入学年龄不再限于8月31日前 陕西咋执行

《中华人民共和国义务教育法》（1986年施行，2015年修订）规定：凡是满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学。

《中华人民共和国义务教育法实施细则》（根据《义务教育法》制定，1992年实施）规定：适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

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中国新闻网：小学入学日期将松动 并不意味支持更早入学

中国教育部办公厅日前印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》。其中提到：就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。一石激起千层浪，很多人据此认为上学时间有松动，意味着孩子可以提早入学，但实际情况并不一定如此。

多年来，中国教育部门规定，8月31日前满6周岁的儿童可以上小学。这一通知发布后，有媒体解读小学入学儿童出生截止日期可推迟到12月31日。这就意味着最早5岁8个月的孩子可以入学。

有家长认为这解决了“输在起跑线上”的问题。为抢在9月1日前入学，选择8月底剖腹产的中国妈妈不在少数。可马上就有观点指出，截止日期放宽至12月31日，同样会带来一批本该在1月出生的孩子提前落地的情形。

北京师范大学中国教育创新研究院院长刘坚告诉中新社记者，要改变这种抢跑心理，关键还在对家长的宣传和引导。家长要多一点理性，不要把早一天晚一天上学等同于是否“输在起跑线”上，要理解孩子的自身成长规律，孩子接受教育的多样性比他是否提早学到一加一等于二等知识更重要。

中国人民大学教育学院副院长周光礼在接受中新社记者采访时也表示，人的天赋、心智成熟时间各不一样。有5岁甚至4岁早熟的儿童，也有7岁甚至8岁还懵懂的孩子，什么时间入学并不能决定孩子未来的成长成功。如果不理解教育规律，只人为拔苗助长，对孩子的成长并没有好处。

细读文件，该《通知》说的是：就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据“法律规定”和“实际情况”统筹确定。

“法律规定”首先要遵守义务教育法。现行《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。

“实际情况”是2009年以来中国每年出生人口都在增长，只有2015年(农历羊年)出生人口为1655