西安打出政策“组合拳”加速文旅体产业集聚发展

1月3日，西安市政府新闻办召开西安市推动经济发展若干措施解读系列新闻发布会（第三场），发布会上，西安市副市长肖琦介绍有关情况。

肖琦说，文化是西安发展的核心竞争力，文化旅游体育产业则是西安最具优势的特色产业之一，为推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，助力文旅体产业提质增效，西安市研究出台了《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》，打出了一套政策“组合拳”。这是加快推动文旅体深度融合发展的实际行动，也是充分发挥西安历史文化优势、增强城市发展新动能的现实需求，为西安推动文旅体产业高质量发展吹响了“集结号”、发出了“动员令”。

此次共发布10条措施，核心是激发市场主体活力，支持企业发展，进而提升企业发展规模质效，推动产业集聚发展、结构优化升级。本措施主要有以下六个特点，具体为“六个创新”：

聚焦主体培育创新

着眼培育壮大市场主体，实施规上企业培育行动、中小微企业成长计划，设立“专精特新”文旅体企业服务平台，助力重点企业做大做强。建立年度评估考核机制，设立达限和提档奖励，支持企业纳统升规。建立全产业链金融服务体系，进一步加大信贷投放力度，充分发挥市级文旅产业发展基金引导作用，全力为企业发展纾困解难。

注重链群发展创新

着眼构建现代文旅体产业体系，加大“链主企业”政策扶持力度，带动创新链、产业链上下游中小微企业协同发展，实现数、质、规的同步提升。聚力发展特色优势产业，加快打造一批国家级、省级文化产业示范园区基地，持续放大产业集聚效应和承载功能，力争覆盖全产业链，释放“蝴蝶效应”。

拓展产品供给创新

着眼文旅体消费个性化多样化品质化新趋势，鼓励企业塑造更多消费场景，培育“跟着赛事去旅行”等品牌项目。鼓励本土化、原创性电影、电视、动漫、短视频创作生产，支持公共文化体育设施及场所增强旅游休闲功能，同时完善商业和功能配套，发放文旅消费券，促进“文商旅体娱”融合发展，进一步提升城市消费能级。

深化业态融合创新

着眼多元化融合发展，推动文化产业六大核心领域、旅游“六要素”、体育产业链四个重点环节联动发展、融合创新。聚焦“文旅+教育”“文旅+文博”“文旅+商贸”“文旅+工业”“文旅+农业”等，加快资源活化利用，推进研学游、博物馆游、工业遗产游、民俗文化游快速发展，打造新产品、壮大新业态，深入推动文旅体深度融合发展。

实施数字驱动创新

着眼数字产业化和产业数字化，大力发展数字文旅经济，支持壮大线上演播、数字会展、网络视听等新业态，打造一批云旅游、云演播、云娱乐等沉浸式、互动式数字文旅新场景，培育一批“虚拟产业园”“虚拟产业集群”“互联网+旅游”创新示范基地，让数字经济助力文旅体产业高质量发展。

开展运营模式创新

着眼公共文化体育设施共建共享、共维共管，鼓励支持“国有代营、公建民营、民建民营”等社会化运营模式，同时还将大力支持国内外优质运营团队在西安市注册独立法人单位，新培育一批景区运营、剧院经营、设施代营市场主体，力争吸引更多社会力量参与，推动设施高效利用和服务效能提升，加快打造公共文化服务高质量发展体系。（记者艾莉）