强化食药监管 设立运动员食品总仓闭环管理

7月24日，十四运会组委会在西安召开新闻发布会，组委会新闻宣传部驻会副部长张宏科主持，组委会安全保卫部驻会副部长邢西宁，组委会食品药品安全保障部驻会副部长姜敏，组委会医疗卫生部驻会副部长刘天奇和20多家新闻媒体出席了本次活动。

​

在活动现场，十四运会组委会食品药品安全保障部驻会副部长姜敏介绍食品药品安全工作并回答了记者提问。

一、加强统筹协调，强化工作组织领导。一是加强与各成员单位的沟通协调，建立部门联动机制，先后召开两次联席会议，研究审议重点工作事项，确保筹办工作与组委会安排部署同频共振。二是印发了《十四运会和残特奥会食品安全保障部及相关部门工作职责》，落实成员单位保障职责。各成员单位相继成立工作领导小组，夯实工作责任，召开专题工作推进会，对保障工作进行再安排、再部署。三是制定印发了十四运会和残特奥会《食品药品安全保障工作总体方案》《食品安全抽检工作方案》《食品安全快速检测工作指导意见》《接待酒店、集体用餐食品安全基本要求》等10多项工作方案和指导意见，为各市区执委会和各项目竞委会食品药品安全保障工作提供行动指南。四是各市区执委会、各项目竞委会立足各自保障实际，分别制定了分类保障措施和工作细则，明确食药安全主管，组建食药安全保障团队，确保各项工作要求落到实处。

二、强化食材监管，实行分类分级保障。为确保食品安全事故和食源性兴奋剂事件零发生，我们在实地调研外埠大型赛会食品安全保障工作基础上，根据我省多市共同办赛的实际，最终确定了“省运动员食品总仓+各市其他食材属地保障”统分结合的运管模式。按照保障对象，实施分类保障。对全运会和残运会的参赛运动员实施“食品安全+食源性兴奋剂防控”双重保障；对特奥会参赛运动员由宝鸡实施属地重大活动餐饮安全保障；对赛会所有重要宾客、裁判员、技术官员、媒体记者、志愿者等实施重大活动餐饮安全保障。按照食材风险，实施分级保障。对赛事期间必须进行食源性兴奋剂检测的猪牛羊、禽类、蛋奶、水产品、香料调料及其制品等五类专供运动员食用的高风险食材，组委会设立运动员食品总仓集中保障，确保食源性兴奋剂事件零发生；对高风险之外的其他食材实施各市区属地保障，由各执（竞）委会根据需要确立具体保障模式，守住其他食材安全底线，确保食品安全事故零发生。

三、遴选养殖企业，设立运动员食品总仓。一是确定运动员食材供应商。遴选确定14家养殖企业（基地）、加工企业作为运动员食材供应商。省农业农村厅及时跟进，组织开展日常监管。二是确定运动员食品总仓运营商。在对多家大型食品商超实地调研的基础上，确定陕西华润万家生活超市有限公司作为运动员食品总仓运营商。三是积极推进总仓建设工作。制定了《运动员食品总仓保障方案》《运动员食品总仓设立要求》《运动员食品总仓安全闭合管理流程》，指导陕西华润万家生活超市有限公司开展总仓建设。四是稳定总仓食材价格。与总仓运营商、食材供应商分别签订了《运营合作协议》和《食材供应承诺书》，并对其进行价格约谈，提醒企业将食材价格控制在合理区间，不得随意涨价、坐地起价。

四、强化风险防控，建立健全保障措施。一是落实企业主体责任。集中约谈承担食品安全保障任务的企业，指导企业制定完善保障方案，落实保障要求。二是坚持问题导向。开展食品安全风险隐患排查，加强减肥等类别保健食品销售监管，防止因运动员误食引起兴奋剂事件的发生。三是积极开展培训。录制时长500余分钟视频课件9辑，组织各成员单位、各执委会分类开展业务培训，全省累计培训监管和从业人员2.4万余人次。四是组织开发十四运会食品药品安全保障APP。利用信息技术构建食品药品安全保障“组织、监管、应急、追溯”四大体系。五是组织开展应急演练。制定十四运会和残特奥会食品、药品安全突发事件应急处置预案,在接待酒店、全运村、比赛场馆分别开展十四运会食品安全突发事件应急演练，进一步锻炼队伍，提升保障能力。

五、精心安排部署，强化含兴奋剂药品管控措施。为预防和杜绝药源性兴奋剂事件，省药监局积极主动履职。一是制定《十四运会药品安全保障信息化支撑意见》和《药品经营企业十四运会期间规范经营承诺书》，进一步拓展“陕药通”系统，强化企业主体责任。二是设计了含兴奋剂药品专柜标识模板和含兴奋剂药品宣传海报，在全省各地市进行张贴。三是规范零售药店含兴奋剂药品销售行为，对含兴奋剂药品的目录建立、专柜设置、专用标签、安装摄像头等提出具工作要求。四是开展药品安全风险排查，全面排查涉药单位蛋白同化制剂、肽类激素等兴奋剂药品基本情况，规范药品销售行为，落实含兴奋剂药品标识标签到位。

六、开展督导检查，推进工作落实落细。组织开展赛事专供养殖基地督导检查，推动属地农业农村部门持续加强日常监管工作，确保供会运动员食材质量安全。组织开展测试赛食品药品安全保障工作督导检查，抽调各成员单位骨干力量，分赴各地检查、指导接待酒店和餐厅食品安全监管、食品安全抽检、快检及食源性和药源性兴奋剂防控等方面工作。召开测试赛食品药品安全保障工作督导检查问题反馈会，以书面形式向各执委会、项目竞委会反馈问题清单，督促指导其完成问题整改。

在采访运动员食品总仓的情况问题时，十四运会组委会食品药品安全保障部驻会副部长姜敏表示，按照赵一德省长对食品安全保障工作提出的要求，组委会强化食材监管，针对供运动员食用的高风险食材设立运动员食品总仓，实行统一采购、统一验收、统一检验、统一存储、统一配送，形成从养殖基地到餐桌的全链条闭环式管理。在各有关方面的大力支持和配合下，目前运动员食品总仓已完成建设并通过验收，库区仓储面积达6000平方米，设立了验收区、待检区、存储区、不合格品区等八个功能区。总仓保障工作在组委会食品药品安全保障部的指导下，由西安市执委会和总仓运营商负责具体实施。西安市执委会牵头，成立总仓现场指挥部，下设总仓食品安全保障团队和总仓运行管理团队，负责运营管理、质量监督、食材供应等方面的指挥、协调、调度和应急处置工作。按照总仓闭合管理流程从到仓交接到配送车辆返回9个环节严格管理，确保食材来源统一、稳定、安全、可靠。

预计十四运会和残特奥会赛事期间，总仓将承担4000头猪、350头牛、2300只羊、17万只鸡、1万只鸭、30万个鸡蛋以及96种调料香料的配送任务。