西飞民机发力混改 打造军民融合样本

　　截至2018年10月，新舟系列飞机已累计交付100余架。

　　2018年珠海航展上，西飞民机与华夏航空签署战略合作协议。

　　目前，新舟系列飞机在4大洲、18个国家的近300条航线上平稳运营。

　　截至2018年10月，新舟系列飞机已累计交付100余架，在4大洲、18个国家的近300条航线上平稳运营，累计飞行超过47万小时，44万次起落。

　　而新舟系列飞机不管是为改进改型而做出的迅速反应还是在国际市场上取得的不俗表现，都得益于西飞民机进行的混合所有制改革，使其从根本上解决了民用航空产业依附于军工企业，市场化程度不高、体制不灵活、管理落后、投入不足、发展缓慢等问题。

　　统筹资源优势 建立民机产业平台

　　航空工业是国家战略性高技术产业，是引领科技进步、带动产业升级、提升综合国力、发展国民经济的重要手段。民用飞机产业发展是贯彻落实国家军民融合战略的重要举措，是加快推进军民协同发展、带动国家科技进步、促进国民经济和社会发展的战略性核心产业。

　　2016年底，为落实航空工业的发展战略，结合中航飞机改革发展的整体思路，中航飞机股份有限公司将民机业务进行专业化整合，组建中航西飞民用飞机有限责任公司。通过这种方式设立的新公司，一方面有利于统筹航空工业优势资源参与项目研制，确保项目技术成功，另一方面通过股权多元化的方式实现社会化融资，分散融资风险。

　　根据项目研制情况，西飞民机成立时的注册资本为人民币19亿元。其中中航飞机股份有限公司出资7亿元；陕西航空产业发展集团有限公司出资6亿元；中航国际航空发展有限公司出资3亿元；中航航电系统有限公司出资2亿元；中航航空电子系统有限责任公司出资1亿元。并依法设立股东会、董事会、监事会，组成公司治理架构。

　　西飞民机成立后，依托经中国民航总局批准的民机研发体系，集中中航飞机的民机资源，开展新型涡桨支线飞机设计开发、研制生产、适航取证、试飞交付、服务保障等工作，并根据中航飞机改革发展的实际进展，逐步实现对民机研制资源的整合，建立航空工业民机产业的专业化发展平台。

　　混合所有制改革引领军工企业转型

　　采访中，西飞民机有关人员总结到，西飞民机混改，使地方与军工企业共同参股合作，有利于军工技术融入地方发展，地方企业以股东代表、董事、监事的身份参与投资企业的公司运营决策，可制定有利于促进地方行业经济发展的政策；同时可以以西飞民机为平台，促进央企与政府人员的交流与挂职锻炼，加强地方与央企的联系，提高地方政府对企业支持的积极性，又促进企业的发展，形成良性循环的企业发展生态环境。

　　而从军工企业剥离或者重组的产业以军工企业为依靠，充分利用军工企业的制造、技术等资源，提升企业的生产制造及经营能力，将军工技术转化用于民用产业，在促进民用技术提升的同时又创造了更大的社会价值。

　　在混改之后，采用的项目管理、系统工程等先进管理理念，也将民机适航要求贯彻在研制的全生命周期中，最大化满足了民机市场的需求；在制造方面，采用三维数字化设计、并行工程、IPT设计等管理模式，为传统飞机制造模式向数字化、自动化高端制造模式转变积累了经验，实现主制造商—供应商共同研制过程的受控规范。

　　新模式助其天南海北架设空中丝路

　　理顺机制体制之后，西飞民机很快摸索出一条适合新舟飞机的运营模式。在国内，西飞民机搭建了“环渤海烟大快线”，开创了“黑龙江区域支线模式”，形成了“内蒙古通勤运营”模式，既改善了当地的交通状况，又促进了区域经济发展，取得了良好的社会效益，推动了我国基本航空服务计划的实施。

　　在国外，积极落实国家“一带一路”国际合作倡议，针对市场需求开发了多种国产民机海外市场销售模式。在刚果（布），新舟60飞机搭建起飞跨雨林的空中快线；在玻利维亚，协助航空工业探索克服了新舟60飞机高原运营、远程客户支持等难题；在老挝，新舟60飞机开辟了多条国内外航线，单日最高飞行小时达10.5小时，最高飞行起落达10架次，形成了很好的示范效应。

　　这些探索既是对国家战略的积极践行，也为新舟系列飞机的产品发展和商业运营积累了经验。

　　专注新舟700研发绘就美好蓝图

　　“中国航空工业将民机作为贯彻落实国家军民融合战略的重要举措。西飞民机作为航空工业民用运输机发展的平台和责任主体，将按照新舟60——新舟600——新舟700的发展路线，坚持推进新舟产品系列化发展、多用途发展，并积极响应‘一带一路’倡议，践行‘空中丝路’计划，为‘一带一路’互联互通、产业合作提供空中运输解决方案。”采访最后，西飞民机有关人员表示，下一步，企业将积极推进“集成服务商——合作伙伴”发展模式，支撑和加快民机产业核心能力培育和提升，积极促成“新舟命运共同体”的构建，形成以“对市场的特殊理解，对客户的特别关注”这一民机发展理念为核心的国际化产业体。

　　目前，西飞民机正在加紧推进新一代涡桨支线飞机——新舟700的研发。新舟700飞机是集合全球领先技术资源全新研制的新一代高速涡桨支线飞机。作为国家民用飞机“两干两支”发展战略的重要组成部分，新舟700飞机是依托技术进步，适应未来运营环境需要，满足安全、舒适、节能、环保等客户使用需求，全面提升飞机综合性能的新一代高速涡桨支线飞机产品。

　　新舟700飞机市场销售工作启动初期，就与11家启动用户签订了185架意向订单。2018年珠海航展上，西飞民机与华夏航空签署战略合作协议，共同推动实现100架新舟700飞机的购买和托管。按照项目研制计划安排，新舟700飞机将于2019年底实现首飞，2021年取得型号合格证，并投入民航市场。西安日报文/图 记者 樊华