巅峰对话！西咸新区唱响创新城市发展“好声音”

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首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛开幕

西部网讯 （记者 常伟 梁锋伟 摄影 张红雨）以“新时代、新经济、新城市”为主题的首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛于2018年10月13日在西安盛大举行。本届论坛由国家发展和改革委员会、陕西省人民政府、西安市人民政府指导，西咸新区管委会主办，中国城市规划学会、财讯传媒集团、绿地集团协办。现场嘉宾云集，金句不断，堪称国内城市创新发展的巅峰对话。

十三届全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻，陕西省委常委、常务副省长梁桂，西安市市长上官吉庆，西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰，西咸新区管委会主任康军等逾500名国内外专家学者、政府官员参加论坛。

中国(西咸)创新城市发展方式研究院进行揭牌

中国（西咸）创新城市发展方式研究院揭牌

开幕式上，梁桂和上官吉庆共同为中国(西咸)创新城市发展方式研究院进行揭牌。

省委常委、常务副省长梁桂致辞

梁桂在致辞中表示，陕西正在积极探索城市发展新模式，坚持以人民为中心，不断优化城市布局，坚持节约资源与生态保护，统筹城乡融合发展，构建历史文化保护新模式，希望打造出中国特色新型城镇化的陕西样板。经过多年的不懈探索，一张蕴含着陕西智慧的美丽答卷正在徐徐展开。西咸新区建设正处于加速发展期，衷心希望以首届创新城市发展方式国际论坛为起点，携起手来共创城市发展新时代，共享城市发展新未来。欢迎各位嘉宾来陕西、来西咸新区投资兴业，共同谱写事业发展的壮丽篇章。

西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰致辞

岳华峰在致辞中表示，西咸新区是国家创新城市发展方式综合试验区，承载着打造中国特色新型城镇化范例等历史使命。围绕着创新城市发展方式这一主题，秉承新发展理念，西咸新区坚持规划引领、产城融合、品质建设、生态优先、体制创新，聚焦生态、宜居、营商环境改善提升，积极探索创新城市发展方式的西咸路径。希望通过本次论坛，与所有城市发展的研究者、参与者、建设者共同探讨、分享经验，用前瞻的思辨和独特的视角，分享城市未来发展的新战略新举措，也希望大家进一步关注陕西、支持西安，为西咸新区发展集聚智慧、提供方案。

西咸新区管委会主任康军主持

国内外专家共聚西咸 把脉创新城市发展方式

高峰论坛环节 十三届全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻做主旨演讲

高峰论坛环节 联合国政府间气候变化组织原负责人、诺贝尔奖得主拉津德.帕乔里做绿色发展和创新主旨演讲

开幕式后的高峰论坛上，辜胜阻及联合国政府间气候变化组织原负责人、诺贝尔奖得主拉津德·帕乔里，PFC与SRJ文化集团董事局主席史蒂夫·克拉克·洛克菲勒，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，国务院参事、住建部原副部长仇保兴，中国经济体制改革研究会副会长、中国改革研究基金会理事长樊纲，新加坡著名国际城市规划大师刘太格，复旦大学资深教授、中央文史研究馆馆员葛剑雄等极富影响力的嘉宾分别进行了主题演讲。从经济、文化、环境、城市规划等领域对城市结构性变革、创新理念及实现路径、可持续发展、金融环境构建和产业提升等问题展开深入交流。

高峰论坛环节 全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦做主旨演讲

刘世锦称，城市发展很大程度是市场选择的过程、也是自然演化的过程。中国大都市圈的发展和竞争，很大程度上取决于城市发展的创新力。高质量的城市发展顶层设计很重要，区域创新中心和创新性城市要创造有一套体制机制，要鼓励地方之间的探索和竞争。西咸新区做创新城市发展方式的探索很有优势，就是应该让发展有更多的自选动作空间和创造性发挥空间，找到真正符合国情、省情、区情的发展方式。

高峰论坛环节 中国经济体制改革研究会副会长、中国改革研究基金会理事长樊纲做题为《中国国情与新型城市发展》主旨演讲

樊纲谈到，中国的特殊国情使土地极为稀缺，利用效率太低，在创新城市发展方式上，怎样有效的提高土地利用效率是一个核心问题。要让土地承载更多的人口，承载更多的生产，产生更多的GDP。提高人文关怀，使生活更加方便，要从这个角度思考我们城市的格局，城市的规划，城市的建设。需要通过合理设计，向新科技，新技术，新理念要利用率。 西咸新区的发展有后发优势，一方面要学习先进城市的发展经验，另一方面也能够吸取经验教训，减少试错成本，使新区得到更好更快的发展。

高峰论坛环节 PFC与SRJ文化集团董事局主席史蒂夫.克拉克.洛克菲勒做文化多样性是城市成功的关键驱动因素主旨演讲

史蒂文·克拉克·洛克菲勒认为，西安、西咸新区是向西开放的重要门户，地处得天独厚的优势位置。洛克菲勒在西咸新区的项目将关注重点放在文化和艺术交流上，并传承和分享文化带来的意义。“我喜欢中国的书法文化，喜欢悠久文明历史的遗迹，它们都是人类共同宝贵的文化遗产。”洛克菲勒家族携手PFC太平洋国际资本在西咸新区建设美国之外第一个洛克菲勒中心，希望未来这个项目可以像洛克菲勒家族曾经建设的协和医院等项目一样，成为国际文化和中国文化交流的标志性项目，将富有创造力的人聚集在一起，将彼此变得更加丰富、将世界变得更加多彩。

高峰论坛环节 新加坡著名国际城市规划大师刘太格做明智化城市规划主旨演讲

刘太格说到，做规划主要是两个字：“为人”。要搞清楚城市的定义，再经过思考做出明智化的决策。新加坡的规划经验和价值希望能对中国城市发展提供参考。城市发展要有特色，但不一定是搞标志性建筑，更重要的是自然环境，把老建筑和小村镇能当做紫禁城来保护。

高峰论坛环节 国务院参事、住建部原副部长仇保兴做基于复杂适应理论韧性城市设计之原则主旨演讲

仇保兴提出，城市的发展需要包容，现在面临的许多问题都亟待用弹性理念去应对解决。城市面临的新考验是前人没有遇到的，新技术的涌现、快速的发展意味着城市高度国际化。

高峰论坛环节 复旦大学资深教授、中央文史研究馆馆员葛剑雄做题为《文化在新城市中的作用》主旨演讲

葛剑雄则认为，文化建设的根本目的，是使城市和地区所有的居民都得到文化享受和精神需求。要像推行义务教育和社会保障一样，使每一个居民，包括外来的人口都受益。文化建设应该打破城乡界限，比较均衡的高水平分布。西咸新区作为古代中国文明文化曾经最集中、最核心、最有代表性、最先进的区域，留下了无数的历史遗迹和非物质文化遗产。

《西咸宣言》发布 为中国和世界城市发展提供西咸样本

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛平行分论坛上 创新城市发展经济体联盟合作签约

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛平行分论坛未来城市规划建设与管理国际论坛举行

开幕式和高峰论坛结束后，下午还举行了“未来城市规划建设与管理国际论坛”、“科技创新与新经济国际论坛”两个平行论坛和高端智库圆桌会等活动。在创新城市发展方式高端智库圆桌会上，发布了《创新城市发展方式·西咸宣言》。

宣言称，举办首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛，是西咸新区践行习近平总书记“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能”重要指示精神的一次发展经验成果全面展示，对于提升城市形象，推动高质量发展具有重要意义。国际论坛通过主题演讲、对话交流、特色展览等形式，共同探索未来城市创新发展新路径，为中国和世界城市发展提供西咸样本，贡献西咸智慧，共绘发展蓝图。

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛平行分论坛现场

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛平行分论坛沙龙环节

西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，规划面积882平方公里，下辖空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城，现有户籍人口101万，区位优势明显，科技实力雄厚，历史文化深厚，自然环境优越，是关中—天水经济区的核心区域和关中平原城市群的重要组成部分。作为国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区担负着探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化道路的历史使命，被国家赋予打造我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化范例的战略任务。

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛平行分论坛智库论坛现场

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛平行分论坛现场

站在创新发展的新时代。国家继续深化改革扩大开放的号召使中国的发展站到一个更高层级的历史方位。西咸新区抢抓机遇，主动融入国家战略和全球经济，全面开放、改革创新、追赶超越，充分发挥人才吸引、科技创新、信息交流等综合能力，围绕贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，按照陕西省、西安市战略部署，坚持国际视野、中国特色、创新思维，高起点规划建设现代、时尚、生态、科技、文化、活力的大西安新中心。

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛开幕 嘉宾签到

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛参会嘉宾

嘉宾接受媒体专访

构建丰富多元的新经济。西咸新区在发展中始终遵循着产业立区的理念，对创新产业给予了多元支持发展空间。打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六个千亿级主导产业集群，形成产城融合、产城一体的发展格局。西咸把创新作为城市发展的根本动力，围绕中俄丝路创新园、统筹科技资源改革示范基地、中国西部科技创新港等多个重大创新产业平台，激活硬科技小镇和丝绸之路科创谷。吸引上千家创新企业，在“一带一路”发展机遇下，成为全球有影响力的活力创新经济发展新高地。

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛举行 同期举办创新城市展览

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛现场形象墙展示活动主题

筑造多维和谐的新城市。作为西部新区，西咸始终将绿色、生态作为发展基石。西咸新区以国际领先、国内一流的标准编制城市规划，全区大力推进城乡绿化，编制了“九河十湖、蓝脉绿网”的城市水系规划，打造森林防护、郊野公园、都市田园和遗址公园的综合体系。结合国家试点全域推广海绵城市技术、中深层地热供热技术，以清洁能源建设低碳城市、无煤城市。宜居生态环境正在成为西咸新区一张靓丽的名片。规划建设的众多特色小镇，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变模式”孵化成为都市休旅农业项目，切实保护了本地民俗人文生态，加快推进新型城镇化步伐。西咸新区诠释出自然与人文共生、和谐共建共享的创新发展理念。

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