《中国城乡发展报告2017——水平评价与精准扶贫》发布会 暨第六届城乡发展高层论坛成功举行

目标

维度

指标

基础指标

指标

属性

指标含义或算法

    城乡发展一体化

城乡空间一体化

城乡空间集聚

X1城市化水平

正向

城镇人口/总人口

城乡往来

X2 交通网密度(公里/平方千米)

正向

(公路运营里程+铁路运营里程)/区域土地面积

X3城乡人均道路面积比

逆向

城市人均道路面积/乡村人均道路面积

X4旅客周转量（亿人次/公里）

正向

旅客周转量

X5城乡每百户家用汽车拥有量比

逆向

城市每百户家用汽车拥有量/农村每百户家用汽车拥有量

城乡信息交互

X6城乡每百户移动电话拥有量比

逆向

城市每百户移动电话拥有量/农村每百户移动电话拥有量

X7城乡每百户计算机拥有量比

逆向

城市每百户计算机拥有量/农村每百户计算机拥有量

X8人均长途光缆线路长度（公里/万人）

正向

长途光缆线路长度/总人口

城乡经济一体化

城乡经济总量

X9人均GDP（元/人）

正向

人均GDP

城乡资本形成

X10城乡人均固定资产投资比

逆向

城镇人均固定资产投资/农村人均固定资产投资

X11人均财政支农比

正向

地方农林水事务人均支出/地方一般公共预算人均支出

城乡技术进步

X12城乡技术人员比重比

逆向

公有经济企事业单位非农业技术人员占城镇人口比重/公有经济企事业单位农业技术人员占农村人口比重

X13农业机械化水平 (千瓦/公顷)

正向

农业机械总动力/区域耕地面积

城乡产业结构

X14非农产业与农业产值比

正向

（第二产业产值+第三产业产值）/ 第一产业产值

X15二元对比系数

正向

（第一产业产值占比/第一产业从业人员占比）/（非第一产业产值占比/非第一产业从业人员占比）

X16二元反差系数

逆向

|非农产业产值占比-非农产业从业人员占比|

城乡就业结构

X17非农从业人员与农业从业人员比

正向

非第一产业从业人员/第一产业从业人员

X18农村从业人员非农比

正向

1-第一产业从业人员/乡村从业人员

城乡居民收入

和消费

X19城乡居民人均收入比

逆向

城镇居民家庭平均每人全年可支配收入/农村居民家庭平均每人全年纯收入

X20城乡家庭人均消费比

逆向

城市家庭人均消费/农村家庭人均消费

X21城乡恩格尔系数比

正向

城市恩格尔系数/农村恩格尔系数

城乡社会一体化

城乡基础教育

X22财政中用于教育支出比重

正向

教育支出/一般预算公共支出

X23城乡小学生师比重比

正向

（城镇小学在校学生数/城镇小学专任教师数）/（农村小学在校学生数/农村小学专任教师数）

城乡医疗卫生

X24城乡医疗保险覆盖率比

逆向

城镇居民和职工基本医疗保险参保人数比/参加新农合人数比

X25城乡医疗保健支出比重比

逆向

城镇居民医疗保健支出占消费性支出比重/农村居民医疗保健支出占消费性支出比重

城乡社会保障

X26城乡低保支出水平比

逆向

城市人均低保资金全年计划支出/农村人均低保资金全年计划支出

X27城乡居民最低生活保障人数比重比

逆向

（城镇居民最低生活保障人数/城镇人口）/（农村居民最低生活保障人数/农村人口）

城乡文化一体化

城乡艺术

X28城乡人均艺术演出场次比

逆向

文化部门艺术表演团体城市人均演出场次）/文化部门艺术表演团体农村人均演出场次

X29城乡艺术演出观众比重比

逆向

（文化部门艺术表演团体国内演出城市观众人次/城市人口）/（文化部门艺术表演团体国内演出农村观众人次/农村人口）

城乡群众文化

X30城乡文化机构组织文艺活动人均次数比

逆向

城市群众文化机构组织文艺活动人均次数/乡镇文化站组织文艺活动人均次数

X31城乡文化机构人均支出比

逆向

城市群众文化机构人均支出/乡镇文化站人均支出

城乡文化事业

X32人均文化事业费（元/人）

正向

人均文化事业费

城乡生态环境一体化

城乡节能减排

X33城乡人均生活消费煤合计比

正向

城镇人均生活消费煤合计/农村人均生活消费煤合计

X34环境污染治理 投资占GDP比重

正向

环境污染治理投资额/GDP

城乡绿化

X35城乡人均绿化覆盖面积比

逆向

城镇人均绿化覆盖面积/乡人均绿化覆盖面积

X36森林覆盖率

正向

森林覆盖率

城乡生活环境

X37城乡卫生厕所普及率比

逆向

城市卫生厕所普及率/农村卫生厕所普及率

X38城乡燃气普及率比

逆向

（城镇天然气用气人口/城镇人口）/(乡天然气用气人口/乡人口) 

排名

地区

指数

排名

地区

指数

排名

地区

指数

1

上  海

12.41

11

江  西

1.70

21

宁  夏

1.38

2

北  京

9.48

12

河  南

1.64

22

吉  林

1.36

3

天  津

5.02

13

安  徽

1.62

23

新  疆

1.32

4

浙  江

4.37

14

辽  宁

1.62

24

四  川

1.29

5

福  建

2.95

15

河  北

1.61

25

青  海

1.24

6

广  东

2.77

16

海  南

1.58

26

黑龙江

1.20

7

江  苏

2.68

17

湖  北

1.56

27

广  西

1.18

8

重  庆

2.35

18

陕  西

1.55

28

甘  肃

1.17

9

山  东

2.10

19

内蒙古

1.43

29

贵  州

1.07

10

山  西

1.88

20

湖  南

1.40

30

云  南

0.98

类型

标准

省份

个数

占比（%）

第一阵营

城乡发展一体化指数＞1.88

上海、北京、天津、浙江、福建、广东、江苏、重庆、山东

9

30

第二阵营

1.88≥城乡发展一体化指数＞1.43

山西、江西、河南、安徽、辽宁、河北、海南、湖北、陕西

9

30

第三阵营

城乡发展一体化指数≤1.43

内蒙古、湖南、宁夏、吉林、新疆、四川、青海、黑龙江、广西、甘肃、贵州、云南

12

40